主動投案彰顯懲腐效能

重慶市萬州區(qū)政協(xié)黨組書記、主席蒲承明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動投案；云南省臨滄市耿馬縣委常委、孟定鎮(zhèn)黨委書記楊正鵬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動投案；四川省眉山市洪雅縣二級調(diào)研員李福榮主動投案……近日，多個(gè)地方的違紀(jì)違法黨員干部主動投案，反映出一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐形成疊加效應(yīng)，反腐敗治理效能不斷提升。

　　近年來，在黨員干部接受審查調(diào)查的通報(bào)中，“主動投案”越來越成為一個(gè)高頻詞。從黨的十九大后，河北省政協(xié)原副主席艾文禮攜帶贓款贓物主動到中央紀(jì)委國家監(jiān)委投案以來，越來越多的違紀(jì)違法者迷途知返，選擇相信組織、依靠組織，主動向組織說明問題、認(rèn)錯(cuò)悔過。梳理發(fā)現(xiàn)，主動投案并不限于一地一域，各個(gè)層級、多個(gè)領(lǐng)域、不同年齡的干部均有涉及。從工作領(lǐng)域來看，投案人員中既有黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，也有國企等單位管理人員；從年齡來看，既有在職干部，也有已經(jīng)離崗、退休人員。數(shù)據(jù)顯示，黨的十九大至二十大五年間，8.1萬人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投案。

　　問題干部紛紛選擇主動投案，是反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固的重要體現(xiàn)。不少違紀(jì)違法黨員干部在主動投案后都談及“害怕”二字，折射出持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢對違紀(jì)違法者形成的強(qiáng)大震懾效應(yīng)。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，大刀闊斧、披荊斬棘推進(jìn)反腐敗斗爭，黨的十九大后一刻不停、堅(jiān)定穩(wěn)妥，黨的二十大后持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固深化。數(shù)據(jù)顯示，過去一年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)345.2萬件次，處置問題線索173.3萬件，立案62.6萬件、其中立案中管干部87人，處分61萬人、其中處分省部級干部49人。在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的綜合效應(yīng)下，越來越多的違紀(jì)違法黨員干部看清形勢所趨、拋棄僥幸心理，清晰認(rèn)識到“零容忍”不是一句空話，主動投案才是唯一正道?？梢哉f，沒有無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的反腐敗高壓態(tài)勢，就不會有許多問題干部的主動投案。

　　同時(shí)也要看到，主動投案體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”方針和相關(guān)政策的強(qiáng)大感召。我們黨一貫堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，既依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子，又充分運(yùn)用政策策略挽救干部。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨紀(jì)國法，都對主動投案、主動交代問題作出相關(guān)規(guī)定。實(shí)踐中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對主動投案、如實(shí)交代問題的黨員干部、公職人員，在查清問題后依規(guī)依紀(jì)依法給予寬大處理，對涉嫌犯罪的也會依程序向司法機(jī)關(guān)提出從輕或減輕處罰的建議。一段時(shí)間以來，一些嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部主動投案，如實(shí)交代問題，真誠悔罪悔過，受到從寬處理。依規(guī)依紀(jì)依法、精準(zhǔn)規(guī)范處置，釋放出強(qiáng)烈政策信號，讓問題干部放下思想包袱、迷途知返，向組織坦白。

　　堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)，依規(guī)依紀(jì)依法處理主動投案問題，推動治理腐敗效能不斷提升。主動投案的認(rèn)定和處理，事關(guān)干部的評價(jià)和后續(xù)處置，必須重事實(shí)、擺證據(jù)、講程序，切不可“一投了之”“一認(rèn)了之”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，才能實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。一方面要精準(zhǔn)把握政策策略，準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，對主動投案者依照黨紀(jì)法規(guī)有節(jié)有度地施行寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。同時(shí)也要嚴(yán)把程序關(guān)、事實(shí)關(guān)、政策關(guān)，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處理主動投案工作，對故作姿態(tài)、轉(zhuǎn)移視線、避重就輕的嚴(yán)肅查處，防止違紀(jì)違法黨員干部借“投案”之名行逃避懲罰之實(shí)。