監(jiān)督哨 | 一次采購 兩份合同

  “我自認為手段隱蔽，別人難以發(fā)現(xiàn)，但實際上若要人不知，除非己莫為……”這是江蘇省灌南縣民政局財務部門原負責人李某遲來的懺悔。

　　此前，灌南縣紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室在查閱縣民政局賬目時，發(fā)現(xiàn)該局在同一批石材采購過程中分兩次付款，兩次付款時附帶的合同單價卻不一樣，一份單價為1450元，另一份單價為2900元。

　　采購同一批石材，為什么會有兩份合同？石材價格到底是多少？

　　帶著這些疑問，調(diào)查人員找到當時負責石材采購事項的李某了解情況。

　　“第一次付款是定金，當時約定的石材單價為1450元，因為我們從前期簽訂合同，到完成石材的運輸、安裝，時間跨度比較長，其間石材的市場價格上漲到單價2900元，因此，付尾款的時候就又重新簽訂了一份合同。”李某的回答看似合理。

　　但調(diào)查人員隨后在與石材場負責人核實時，卻得知在此次石材采購過程中，石材價格并沒有變動。查閱當時的出貨單，也從側(cè)面證實了他的話。

　　那第二份單價為2900元的采購合同是怎么回事？調(diào)查人員又仔細查閱了相關憑證，發(fā)現(xiàn)該合同雖是與石材場簽訂，但發(fā)票卻不是石材場提供的，而是以惠某某的個人名義開具的。經(jīng)與惠某某談話得知，他是本地一名工程個體經(jīng)營戶，并沒有向縣民政局售賣過石材，是李某安排他去開的發(fā)票。

　　“是我心生貪念、心存僥幸，想從賬上套取公款出來……”在確鑿的證據(jù)面前，李某如實供述了自己的違紀違法行為。

　　原來，在石材采購過程中，石材場的售賣單價一直是1450元，李某認為從采購到報賬都是自己一手經(jīng)辦，不會被人發(fā)現(xiàn)，便偽造了單價為2900元的合同，提高了結(jié)算總額，從中虛增采購款并占為己有。

　　經(jīng)查，李某通過類似手段先后累計侵吞公款60余萬元，因還涉及其他違紀違法問題，最終，李某被開除黨籍、開除公職，被判處有期徒刑3年8個月，并處罰金人民幣22萬元。

　　針對該案暴露出的問題，灌南縣紀委監(jiān)委已向縣民政局制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，督促其完善財政資金監(jiān)管制度，加強對工程結(jié)算和采購項目的監(jiān)督管理，重點關注單位重要崗位人員履職用權(quán)情況，切實增強對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督實效，保障權(quán)力規(guī)范運行。